市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。

《遼源市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》解讀

發布時間:2020-07-22 10:12 信息來源:遼源市民政局

《遼源市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》解讀

 

    一、《方案》出臺的背景和意義

    黨的十九大提出的“積極應對人口老齡化,構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境,推進醫養結合,加快老齡事業和產業發展”的總體要求,中央財政決定安排中央專項彩票公益金,通過以獎代補方式,選擇一批地區進行居家和社區養老服務改革試點,促進完善養老服務體系。

針對這一有利契機,結合遼源老年人口規模、老齡化程度、經濟社會發展水平等方面的優勢和良好的養老基礎,我們起草了《關于申請全國居家和社區養老服務改革試點地區的請示》經省民政廳、財政廳推薦和民政部、財政部專家組評審,最終我市獲得批準為全國居家和社區養老服務改革試點地區。為積極推進改革試點工作,我們又起草了《遼源市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》經市政府第9次常務會議討論后通過實施。通過這個方案的實施,旨在進一步提升我市居家和社區養老服務水平,滿足廣大居家老年人多層次、多樣化養老服務需求,切實增強老年人幸福感和獲得感。

    二、社區養老服務設施的定義

   (一)居家社區養老服中心:縣區政府無償或低償提供的房產,能夠開展生活照料、保健康復、精神慰藉、文體活動、助餐、助浴、助醫、助潔、助急等服務的日托短托獨立場所,承擔社區養老服務綜合性示范平臺并具有對下指導服務的功能。

   (二)居家社區養老服務驛站:縣區政府無償或低償提供的房產,根據附近的老年人需求,因地制宜提供基本養老服務需求的場所,并接受居家社區養老服務中心的服務指導。

   (三)養老機構日間照料服務站:經縣區民政部門確認,能夠利用養老機構現有服務設施為附近居家老年人開展生活照料、助餐助浴、文化娛樂、保健康復等日托、短托服務的場所,并接受居家社區養老服務中心的服務指導。

    三、具體開展的試點項目

   (一)建立政府領導部門分工協作機制。各縣區要成立改革試點工作領導小組;制定試點工作資金使用管理辦法;完善居家和社區養老服務各項政策措施。

   (二)優化城市社區養老服務有效供給。龍山區、西安區各建立一個居家社區養老服務中心,并扶持本地2個以上居家社區養老服務機構;支持養老機構運營社區養老服務設施。

   (三)積極培育民營居家養老服務企業。鼓勵支持養老服務組織或企業創辦、運營居家和社區養老服務中心(驛站);支持老舊小區周邊5個以上民營養老機構利用現有場所和設施開展社區養老服務;通過社區衛生服務中心,建立居家探訪制度。

   (四)切實保障社區養老服務設施供給。完善社區養老服務配套設施建設標準和要求。落實人均用地不低于0.12平方米和每百戶不低于20平方米養老服務設規范配建標準并建立“四同步”工作機制;結合老舊小區改造現有設施和資源并建立清單,制定改造方案;編制養老服務發展規劃。

   (五)著力加強養老服務人才隊伍建設。制定并完善養老服務人才隊伍建設的政策措施和激勵機制;建立養老服務管理和護理人才培訓基地,實現養老護理人員全員持證上崗。

   (六)建立特殊和困難老年人兜底制度。開展特殊和困難老年人情況篩查;建立特殊和困難老年人居家社區基本養老服務清單制度;對納入特困供養等特殊困難老年人家庭給予最急需的適老化改造。

   (七)探索農村居家社區養老服務模式。引導農村居家老年人開展互助式養老模式;支持村民委員會舉辦農村幸福院和養老大院。逐步推廣“抱團”“鄰里”互助養老方式;依托具備條件的鄉鎮社會福利服務中心,對農村居家和社區老年人開展服務。

   (八)推動智慧養老建立養老信息平臺。支持養老服務組織開發“智慧養老服務信息平臺”,提高居家和社區養老服務可及性和便利性;建立養老服務數據監管平臺,為政府監管養老服務和養老專項資金發放提供依據。

   (九)推進居家社區醫養結合養老服務。制定并完善醫療衛生與養老服務融合發展措施,規范為居家老年人提供醫療、護理和康復服務項目;支持社區養老服務中心(驛站)與社區衛生服務中心對接并開展醫養融合服務。

  (十)推進居家和社區養老服務標準化。制定并完善養老服務、能力評估、設施建設等標準初步建立居家和社區養老服務標準化體系。

  (十一)提高福彩支持居家社區養老比例。制定并完善彩票公益金使用辦法和養老服務綜合運營補貼辦法,明確彩票公益金使用方向和養老服務補貼方式。

  (十二)做好國有企業退休人員養老服務。做好國有企業退休人員社區養老服務工作。在社區為國企退休人員提供活動、學習場所和養老服務。組織各方面力量對生活困難的國有企業退休人員,重點是煤礦退休人員開展養老服務、社會救助及走訪、慰問服務工作。

    四、實施步驟

  (一)動員部署(2020年6月底之前)各責任單位結合職責制訂具體的操作方案。

  (二)組織推進(2020年6月—2021年12月)推動各項改革任務按計劃實施。建立督辦和考評機制,定期開展監督檢查。根據工作進度,按期接受中央、省中期評估。

  (三)評估驗收(2021年10月前)各責任單位匯總項目工作情況報告及資料臺賬,接受民政部、財政部項目總體考核驗收。

  (四)總結推廣(2021年12月)推廣一批服務內容實、覆蓋面廣、社會參與度高,深受老年人歡迎的居家和社區養老服務成功做法,引領和推動全市居家和社區養老服務向更高水平發展。

   五、保障措施

  (一)加強組織領導。要成立相應組織機構,建立聯席會議制度,形成齊抓共管,整體推進的工作格局。

  (二)強化經費保障。要強化居家和社區養老服務改革試點工作經費保障,確保資金安全高效利用。

  (三)加大宣傳力度。廣泛宣傳試點工作的政策措施,提升全員參與養老服務的意識,為試點工作創造良好環境。

  (四)加強監督檢查。每年至少開展4次督查評估,強化監督問責,確保各項改革任務高效推進。

 

    原文: 《遼源市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》

(責任編輯:張勝男)
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